امکان یا امتناع ترکیب مشروطه و مشروعه  - حجت الاسلام رسول جعفریان


5382 بازدید

 حجت الاسلام رسول جعفریان در تیرماه 1343 در اصفهان متولد شدند. تحصیلات حوزوی خود را در اصفهان آغاز و دو سال بعد راهی حوزه علمیه قم شدند. در کنار تحصیل علوم دینی به مطالعه تاریخ بخصوص تاریخ اسلام پرداختند. که حاصل آن کتاب 2 جلدی تاریخ سیاسی اسلام بود. و تاریخ تشیع در ایران در 3 جلد، حاصل تحقیقات ایشان در تاریخ شیعه است که محدوده ‌آن تاریخ ایران اسلامی تا دوره صفوی است . ایشان مطالعات تاریخی خود راتا گستره تاریخ معاصر ایران هم گشوده‌اند که حاصل آن جریانات و سازمانهای مذهبی سیاسی ایران تا سالهای 1320 و 1357 می‌باشد. ایشان در سال 1374 کتابخانه تخصصی تاریخ اسلام و ایران را در قم تأسیس کردند و مدیریت ‌آن را خودشان بر عهده گرفتند. از سال 79 به عضویت هیأت علمی پژوهشگاه حوزه و دانشگاه درآمدند و مدیریت گروه تاریخ را بر عهده گرفتند. ایشان علاوه بر کتابهای خود مقالات دیگری در موضوعات مختلف به رشته تحریر کشیده و در نشریات مختلف منتشر نموده‌اند. متن زیر سخنرانی ایشان است:


بسم‌الله الرحمن الرحیم الحمدالله رب العالمین و صلی الله علی محمد و آل محمد
اشاره فرمودند که موضوع صحبت بنده امکان یا امتناع مشروطه با مشروعه هست. حقیقت این که مشروطه هر چه باشد یکی از جنبه‌های مثبتش تلاشی است که اندیشمندان و متفکریان ما در حوزه سیاست ـ فلسفه سیاست و نظام سیاسی اسلامی داشتند. تألیف‌ ده‌ها بلکه صدها رساله سیاسی حاصل یک دهه تلاش علمی است ولی کوشش در جهت درک ماهیت سیاست و نظام سیاسی اسلام و ایجاد الگویی برای ایران اسلامی بعدها مع‌الاسف از بین رفت. به دلیل اینکه مشروطه از بین رفت و مجدداً استبداد جایگزین شد و راه را بر تفکر بست. اگر آن نهضت فکری ادامه پیدا کرده بود به طور یقین ما امروز میراث بهتر و سنگین‌تری در این زمینه داشتیم. ما در دوره‌ های بعد بیشتر کار ترجمه کردیم و از حوزه تفکر سیاسی خارج شدیم. امام (ره) یک راه جدیدی را گشود والا آن ابهام‌ها همچنان باقی مانده بود اما بحث ترکیب مشروطه و مشروعه یکی از وجوه اختلافات فکری است که در آن رساله‌های سیاسی مورد توجه قرار گرفته است. بایستی متشکر باشیم از جناب آقای زرگری‌نژاد و دوست عزیزمان آقای نجفی که مجموعه‌ای از این رساله‌های سیاسی را منتشر کردند و به نظر می‌رسد باز هم مجموعه‌های دیگری در راه باشد که این عزیزان و دیگران ‌آن را منتشر بکنند و ما را با آن میراث آشنا بکنند.
خوب اصل مشروطه مشروعه در اواخر سال 24 و اوائل سال 25 مطرح شد. بانی و طراح آن هم شیخ‌فضل‌ الله نوری بود. به دلیل نگرانی‌هایی که نسبت به روند مشروطه‌خواهی داشت و راه حل را در آن دید که یک کلمه مشروعه درکنار مشروطه گذاشته بشود تا دست و پای افراطی‌ها بسته شود و دایره مشروطه محدودتر گردد و هم مقید شود به شرع. این خواسته را مدتها شیخ داشت و یک بدشانسی را که در واقع طرح این مسأله با آن روبرو شد نظر محمد‌علی شاه بود. وی هم همین بحث را مطرح کرد و اعلام کرد که مشروطه نخواهد داد بلکه مشروطه مشروعه خواهد داد این بود که یک مقدرای قصه لوث شد و بدنام شد بدلیل اینکه رنگ استبدادی به آن خورد و این مشکلی بود که در طول این مدت شیخ داشت و گریزی هم از آن نبود.
این بدنام شدن باعث شد مخالفین موضع تندتری نسبت به او بگیرند و با وی مقابله بکنند و اجازه ندهند که کلمه مشروطه مشروعه به صورت یک ترکیب معقول پذیرفته بشود.
اما پرسشی که من در این مقاله مطرح کردم این است که وقتی گفته می‌شد مشروطه مشروعه، مقصود چه بود؟ یک تصور عمومی وجود داشت که غالب مردم درک می‌کردند و برای عموم مردم مفهوم بود و آن این بود که به هر حال نظامی که با اسم مشروطه به وجود آمده بایستی مصوباتش مقید و محدود باشد به شریعت و بایستی مفاهیم و مؤلفه‌های اصلی مانند حریت و مساوات در دایره شرع تفسیر بشود و بایستی شریعت یک عنوان ابدی باشد. تا اینجا مشکلی وجود نداشت در حالی که مشکل چیز دیگری بود. در این رساله‌های سیاسی پرسشهای مهمتری مطرح شد و هر کدام از پرسشها یک فرض خاصی را مطرح می‌کنند و یک توجیه تازه‌ای راجع به این ترکیب می‌دهند.
به طور کلی مشروطه‌خواهان لائیک نوعاً مخالف مشروطه مشروعه بودند. قید مشروطه مشروعه اختصاصاً مربوط به شیخ فضل‌الله نوری بود که ایشان هم از آن برگشت و این اواخر مشروعه را جایگزین مشروطه مشروعه کرد. و مرحوم نائینی که دور بود از فکر سیاسی تهران تا آخر به مشروطه مشروعه پایبند بود. یکی از رساله‌های سیاسی که خیلی اهمیت دارد دیدگاه مرحوم شیخ است. مرحوم میرزا حسن مجتهد تبریزی که می‌د‌انید عالم درجه اول تبریز بود و موافق مشروطه. مانند شیخ،‌ ولی بدلایل افراط‌های انجمن تبریز از در مخالفت درآمد و داستان‌های تبریز از همان‌جا آغاز شد. یک کسی که اسم خودش را هم بیان نکرده رساله‌ای نوشت به نام کلمه الحق یراد به الباطل و بحث کرد که این ترکیب چه معنایی می‌دهد.در این دقایق که خدمت شما هستم فارغ از اینکه موضع ما نسبت به مشروطه چیست این فروض را می‌خواهیم مطرح بکنیم. با عنایت به اینکه تفکر مشروطه یک قدم ما را به جلو برده و با مفاهیمی که بعدها در انقلاب با یک تجربه بهتر و چشم بازتر دیدیم آشنا کرده است.
ایشان 4 فرض را مطرح می‌کند. درباره اینکه مشروطه مشروعه یعنی چی؟ مراد ما از این کلمه چیست؟
فرض اول اینکه سلطنت مشروعه بشود. چون مشروطه یک نظام سلطنتی است یک نوع خاصی از نظام سلطنتی است ما می‌خواهیم این مشروطه را مشروعیت ببخشیم و سلطنت را مشروع بکنیم.
فرض دوم اینکه: ما بگوییم مشروطه مشروعه ما بیاییم سلطنت را به اهلش واگذار بکنیم یعنی محمد‌‌علی شاه و مظفرالدین شاه را برداریم و یک فقیه جایگزین کنیم. هدف ما از تأسیس مشروطه مشروعه در واقع ولایت فقیه است و گذاشتن فقیه در جای سلطانی که از قبل بوده.
سوم اینکه: وقتی ما می‌گوییم مشروطه مشروعه تصرفات سیاسی و اقتصادی دولت را مشروع نشان بدهیم. معمولاً فقها وجوه و مرسومات و حقوقی که بعنوان گمرک گرفته می‌شد و بسیاری از تصرفات مالی دولت را قبول نداشتند و در کتابهای فقهی هم نمی‌آوردند. سؤال اینکه شما می‌خواهید مشروطه را مشروعه بکنید این نظام سلطنتی یک تصرفات مالی دارد. یک پول زوری می‌گیرد یک حقوق اجباری از مردم می‌گیرد. قرنطینه دارد. هزاران مشکل مالی دارد. خوب شما منظورتان این است که تمام این تصرفات دولت را مشروع بکنید. یعنی اگر یک نظام مشروطه مشروعه درست کردید مهر شرعیت به تمام تصرفات این دولت بزنید.
فرض 4 این که مشروطه مشروعه مقصود همان معنای کلی است و آن این که مجلس مشروطه مصوبه‌ای بر خلاف شریعت اسلامی نخواهد داشت و مراعات احکام شریعت خواهد شد.
اما نکته اول که مشروطه را می‌خواهیم مشروعه بکنیم یعنی نظام سلطنتی را با مدل مشروطه بخواهیم مشروعه کنیم این قابل قبول نیست. استدلال این نویسنده این است که نظامی را که هیچ وقت به رسمیت نشناختیم در هیچ کتاب فقهی مان و آن را بر خلاف تمام مبانی شیعه می‌دانیم که اساس سلطنت را سلطنت جائره می‌داند چطور ممکن است امکان زدن مهر شرعی به این سلطنت وجود داشته باشد؟ پس چنین صحبتی نباید دنبال شود حتی اگر احکام سیاسی این سلطنت مطابق شرع انور باشد یعنی تمام مصوبات مجلس هم شرعی باشد چون متصدی آن لایق این منصب نیست همه آن حرام است. یعنی با نگاه اولیه فقیه شیعه این سلطنت مشروع شدنی نیست پس باید این بحث را کنار بگذارید.
فرض دوم این که حکومت را بسپارید به علما و بحث ولایت فقیه بکند. ایشان بگوید چرا. چنین چیزی مطرح بوده در جنگهای ایران و روس وقتی که سید محمد مجاهد از کربلا آمد به تبریز و خودش وارد میدان شد جد این شاه فعلی یعنی فتح‌علی شاه از ترس اینکه علما رشته امور را در دست بگیرند زمینه را جوری فراهم کرد که ایران شکست خورد. ایشان ادعا کرد که چون لشگر عقب‌نشینی کرد آبرو و حیثیت مرحوم مجاهد از بین رفت و مردم به علما هم بدبین شدند و اگر شما فکر می‌کنید سلطان دست از حکومتش بر می‌دارد و دو دستی تقدیم فقها می‌کند چنین چیزی نیست. بلی چون علمای اعلام تکلیف خود ندانستند که مباشر امر سلطنت شوند و از روزی که مولایشان را در کوفه شهید کردند باب سلطنت شرعی بسته شد، بنابراین اگر مقصود شما این است که مشروطه مشروعه حکومت را بسپارید به دست علما، این هم قابل تحقق نیست چون خودشان نیامدند و اعلام حضور نکردند و یک کسی هم که آمد آن جور بلا سرش آوردند و از میدان به درش کردند. اما اگر می‌فرمایید نکته سوم تصرفات سیاسی و اقتصادی گمرکی دولت مشروع بشود این هم خلاف تمام مبانی فقهی شماست. کدام فقیه است که بیاید تصرفات دولت و پولهایی که از مردم می‌گیرد حکم شرعی بدهد و آنها را تجویز بکند. شما می‌دانید در کتابهای فقهی ما هیچ اثری از این معنا وجود ندارد . البته چرا، ممکن است در آینده یک چنین چیزی بشود و چنین حکمی از مسند شرعی آقایان صادر بشود. ممکن است یک روزی برسد و آقایان قبول بکنند که این تصرفات شرعی و درست است ولی عجالتاً اختیاراتی که سلطنت در گذشته داشته و تصرفاتی که می‌کرده نوعاً از نظر فقها محکوم بوده .
اما فرض 4 که مشروطه مشروعه بشود تا مصوبات مجلس علیه شریعت نباشد، ایشان گفت که ما این را پذیرفتیم. خوب اینکه اصل دوم متمم قانون اساسی است بنابراین چه لزومی به یک چنین معنایی احساس می‌شود اگر واقعاً به این قانون اساسی عمل بشود و اگر به این اصل دوم اعتنا بشود مطلقاً مصوبه‌ای علیه شرع نخواهد بود بنابراین باز هم نیازی به تحلیل صفت مشروعه نیست.
اما مرحوم محمد‌اسماعیل محلاتی هم در کتاب خودش چنین حرفی دارد که سلطنت ذاتاً مشروع بشو نیست. اینها عین عبارات مرحوم محلاتی از علمای نجف است از شاگردان مرحوم آخوند و در مکتب آخوند یک چنین چیزها‌یی را آموزش دیده و فراگرفته است: دست ما از سلطنه الهیه بالفعل کوتاه است و سلطنه جائره در این مملکت دایر است و آنکه متصدی و مباشر آن است هرگز به اختیار خود رفعیت از او نخواهد کرد حق باشد یا باطل صحیح باشد یا فاسد و عموم ملت هم به هزار جهت نمی‌توانند دست از او بردارند و چشم از او بپوشند ولو اینکه به حسب اقتضای این دوره قدرت پیدا کرده است یک سلطنت صفوی و قاجاری تأسیس شده و سلطان هم حاضر نیست قدرتش را به شما ببخشد. بنابراین وقتی می‌گویم این سلطنت مشروعه بشود اگر مقصود این است که ذات این سلطنت شرعی بشود چنین چیزی کاملاً مخالف مبانی فکری و فقهی سیاسی شیعه است و قابل قبول نیست.
اما منهای این 4 فرض که اینجا مطرح شده یک فرض دیگر هم مطرح می‌کنند و آن این که گفته می‌شود حوزه اختیارات مشروطه و مجلس مشروطه حوزه اختیارات شرع نیست. شما وقتی می‌توانید تعبیر مشروطه مشروعه را به کار ببرید که بفرمایید مشروطه می‌خواهید قوانین شرعی تصویب بکند. از اول یک معنایی از مشروطه در ذهن اینها رفته بود که مشروطه فقط به معنای تعیین سلطنت است فقط به معنای دخالت حوزه عرف است. و فقط تصویب قوانین است. برنامه و بودجه نظارت بر آن مخارج کشور راه‌سازی و سدسازی و امثال اینها است که مثال می‌زند:
عزیز من عقد هر مجلسی در هر بلدی برای نظارت امنای ملت است بر اشکال حکومت چه مالیه و چه عسگریه. نیز درکلیات امور سیاسی که راجع به نظام مملکت و آبادی آن است، چون تصفیه و شرایع و بستن سدها . پرواضح است که این امور راجع هست به مسایل دنیویه دخلی به امور دینویه ندارد.
قطعاً در این حرف تأمل هست مجلس مشروطه به اینجا اکتفا نمی‌کرد و این یک راه‌گریزی بود که از قید مشروطه فاصله بگیرند و کنار بگذارند. اما مرحوم مازندرانی که در یک تعبیری کسروی از آن نقل می‌کند می‌گوید در پاسخ به مرحوم میرزا حسن مجتهد تبریزی که بحث مشروطه مشروعه را مطرح کرده بود تعبیر خیلی زشتی به کار برده بود خیلی عذر می‌خواهم گاو مجسم مشروطه که مشروعه نمی‌شود. من تردید داشتم که واقعاً این متن را بکار برده یا نه در 3 جای دیگر هم دیدم. اولاً در همین رساله کلمه حق یراد به الباطل که ممکن است قابل اعتنا نباشد ولی در رساله مرحوم میرزا صادق آقای مجتهد تبریزی هم این معنا آمده و یک طعنه‌ای هم ایشان زده به مرحوم مازندرانی که ایشان دچار تناقض شده چطور وقتی بحث مشروطه مشروعه به کار می‌رود این تعبیر زشت را بکار می‌برد ولی از آن طرف به وجوب مشروطه فرمان می‌دهد؟ مشروطه کی شرعی شده که حکم وجوب بر آن می‌آید. .و اگر در آن طرف کسی می‌گوید مشروطه مشروعه، بایستی اینچنین تعبیر زشتی را در موردش به کار برد. ولی از نوشته‌هایی که ما از مرحوم مازندرانی داریم در همین معناست.
در مذهب اثنی‌عشری سلطنت اشخاصی که استحقاق ندارند غیر شرعی است. مشروطه نیز مشروعه نخواهد شد. اینها تقریباً همین طور که شاهد هستیم همه بحثها را بردند روی فرض اول. بردند روی این معنا که وقتی شما می‌گویید مشروطه مشروعه، یعنی دارید نظام سلطنتی را شرعی می‌کنید و به این معنا تکیه می‌کنید. عین همین حرف‌ها را مرحوم ثقة‌الاسلام تبریزی هم دارد.ایشان یک مشروطه خواه معتدل است. ایشان هم همین حرف را می‌زند و می‌گوید در حال حاضر که نواب امام (ع) خود را مکلف به سلطنت عامه نمی‌دانند باید به ضرورت قسم دوم را انتخاب کرد. یعنی فقط سلطنت را اصلاح کرد و از فکر اینکه سلطنت را شرعی کرد بیاییم بیرون. یک نکته دیگر را اشاره می‌کند مرحوم ثقة‌الاسلام می‌گوید اگر ما واقعا‌ً اسم این حکومت را بگذاریم مشروطه مشروعه تمام منکراتی که از سلطنت ناشی شده، اسلام اسلامی به خودش می‌گیرد و بهتر است که ما این کلمه را در ایران بکار نبریم. بگذاریم همان سلطنت باشد و نهایت تلاش را می‌کنیم که این را محدوتر بکنیم و احکام شریعت را بر آن تطبیق بکنیم و اجازه ندهیم چیزی بر خلاف شریعت باشد.
خیلی نکته قشنگی است که ایشان به کار می‌برد. این است مشروطه ایرانی من دیدم اسم این کتاب حاج میرزا علی است متوجه نشدم از کجا آورده در پاورقی دیدم اشاره نکرده ولی در یک رساله دست کم 3ـ 4 بار مرحوم ثقة‌الاسلام کلمه مشروطه ایرانی را به کار می‌برد در برابر مشروطه غربی. آن چیزی که ما می‌خواهیم یک مشروطه‌ای است که مقلد دول خارجه نباشد عبارتش این است که دولت مقید و مشروط باشد که احکام شرعیه را اجرا نماید و در وضع قوانین جدید و یااجرای قواعد عرفیه سابقه حکم اول به عقل را منظور دارد و قانونی بر خلاف نظام مملکت وضع ننماید. به عبارت صحیح‌تر مشروطه ایرانی مقلد مشروطه دول خارجه نباشد. کلمه مشروطه ایرانی مبدعش ایشان است. نمی‌دانم ایشان اشاره کرده است که این را از ایشان گرفته یا فکر کرده که خودش چنین جمله‌ای را اشاره کرده است.
حاج‌آقا نورالله هم مخالف مشروطه مشروعه است. استدلال حاج‌آقا نورالله هم در رساله مقیم مسافر همین است که سلطنت حقه که به تمام خصوصیات مشروع باشد غیر از زمان ظهور حضرت حجت (عج) امکان ندارد. ایشان هم همان معنا را مراد کرده و از قید مشروطه مشروعه گذشته و می‌گوید چگونه می‌شود گمرکات و مالیات و عوارض را به تمام خصوصیات مطابق با قانون شرعی بکنیم. باید تأکید بکنیم که اصل سلطنت حقه منحصر است به شخص حضرت حجت امام زمان (عج). خوب شما می‌دانید حاج‌آقا نورالله هم یک مشروطه‌خواه است و مشروطه را هم قبول داشت مانند ثقة‌الاسلام است. و تفاوت خاصی ندارد و به هیچ وجه تیزبینی و روشن‌بینی شیخ فضل‌الله نوری یا چهره‌هایی مانند آقا حسین مجتهد تبریزی در این افراد نیست.
حالا یک حرف این هست که مشروطه اصفهان و فارس واقعش جدا از مشروطه تبریز است. مشروطه اصفهان و فارس یک مشروطه کاملاً معتدل است یک مشروطه اسلامی است و حتی به تعبیر سفیر انگلیس یک مشروطه آخوندی و ملابازی است. آنها با هم مخالفتی نداشتند در شیراز و اصفهان. اصلاً با مشروطه تبریز قابل مقایسه نیست. در حالیکه در تبریز پیدا کردن یک روحانی موافق مشروطه غیر از ثقة‌الاسلام دشوار بود. منهای روضه‌‌خوانها که یک تعدادی از آنها با این مجموعه بودند.
خود شیخ فضل‌الله بحث مشروطه مشروعه را مطرح کرد ولی بعد رساله‌ای نوشت در حرمت مشروطه. خودش هم علت آن را بارها توضیح داد که چرا این کار را کرده است. ایشان نظرش این بود که با قید مشروعه بر مشروطه این نظام را کنترل بکنیم. ولی کم کم شیخ متوجه شد که این مشروطه یک حرف دیگری است و این می‌‌شود فرض 5 و 6 که در توضیح عرض کردم. مشروطه پدیده‌ای است که ذاتاً غربی است. و اصلاً مشروع بشو نیست. این حرفی بود که بسیاری از افراد سکولار از اول می‌فهمیدند و به آن توجه داشتند. و شیخ هم زودتر از بقیه متوجه این قضیه شد الا اینکه بقیه موافق بودند و ایشان مخالف بود. این همان معنایی است که به ندرت افراد متوجه شدند و چهره‌هایی مانند حاج آقا نورالله یادر فارس و در جاهای دیگری که بودند زیاد به این جنبه قضیه توجه نمی‌کرند. چرا، به صورت صوری می‌گفتند افکار زنادقه آمده، فرنگی مآبی آمده اما اینکه مشروطه را تفسیر بکنند به اینکه مشروطه ذاتاً یک پدیده غربی است و قابل مشروعه شدن نیست این حرفی است که شیخ در نوبت دوم به آن رسید. همان طور که عرض کردم رساله حرمت مشروطه را نوشت و تمام خاطرات را بیاد افراد می‌آورد که روزی که ما بحث مشروطه را مطرح کردیم همین‌‌ها گریزان بودند می‌گفتند ما مشروطه‌ای را می‌خواهیم که در آلمان است. غیر از این ما چیزی را نمی‌پذیریم و قبول نداریم. بنابراین ما شیخ را هم باید مخالف مشروطه مشروعه بدانیم با یک فرض ششمی و آن این است که مشروطه ذاتاً مشروعه شدنی نیست و ایشان عبارت معروفش را می‌دانید راجع به انتخابات و حقیقت مشروطه شاهد بر این معناست. حقیقت مشروطه عبارت از این است که منتخبان از بلدان به انتخاب خود رعایا در مرکز مملکت جمع شوند و اینها هیأت مقننه مملکت باشند. نظر به مقتضیات عصر بکنند و قانونی مستقلاً مطابق با اکثر آراء بنویسند موافق مقتضیات عصر با عقول ناقصه خودشان بدون ملاحظه موافقت و مخالفت آن با شرع اطهر. البته این مشکوک است که نسبت دهیم به خود ایشان ولی در رساله حرمت مشروطه صریحاً نوشته‌ اند که قانون مشروطه با دین ختمی مرتبت منافی است . ممکن نیست که مملکت اسلامی در تحت قانون مشروطیت بیاید مگر به دفعیه در اسلام. این دیدگاه‌های آخر شیخ است. امیدوارم که آقای هاشمیان متن کامل رساله را چاپ بکنند شاید 2ـ 3 تا رساله است که من دیدم. ایشان هم معتقد است که مشروطه در حیطه تفکر غربی است، در سیاست‌طلبی غربی است، در دنیاخواهی غربی است و اصلاً قابل مشروعه شدن نیست،‌ منتهی انتقادشان به مرحوم مازندرانی این است که چرا آن تعبیر زشت را بکار می‌برد. از آن طرف به وجوب مشروطه رأی می‌دهد. چه لزوم دارد ما مشروطه را امضا بکنیم و بگوییم اگر کسی نپذیرفت از شیوخ نهروان بدتر است. این عبارتهای تندی است که در بیانیه‌های ایشان هست.
آخرین نکته من این که مرحوم مجتهد لاری، هم در رساله قانون مشروطه مشروعه و هم در رساله دیگر با عنوان قانون در اتحاد ملت و دولت و انطباق مشروطیت و مشروعیت همین مشروطه موجود را قبول کرده و آن را مشروطه مشروعه می‌داند. ممکن است با افراط‌گرایی مخالف باشد ولی در همین رساله دومش این شعر را می‌گفتند: مشروطه نمی‌خواهیم دین نبوی خواهیم را مورد استهزاء قرار می‌دهد و می‌گوید یک مغالطه است و این شعریات است و مغالطه مبانی خودش را دارد. مرحوم لاری باتهران قابل قیاس نیست. آن یک تفسیر مخصوص خودش دارد چند تا رکن برای آن قایل هست.
نظام شورایی که قواعد شرعی را تصویب بکند و این بشود قانون ملی و قانون ملی را در چند خصوصیت می‌شمرد که همه آن در اجرائیات است. به دفاع از حقوق مردم خصوصاً جلوگیری از سلطه خارجی بپردازد که نهایت اهمیت را دارد.


والسلام علیکم و رحمت‌الله و برکاته