نفوذی
نقش اصلی مورد انتظار ساواک از نوغانی، ایفای نقش به عنوان قاصد و نماینده مورد اعتماد آیتالله میلانی بود. مهمترین عملکرد ثبتشدهی فرات در اسناد، به مأموریت او در سال ۱۳۴۴ بازمیگردد که با اختلال در انتقال پیام آیتالله میلانی به حضرات آیات گلپایگانی، مرعشی و شریعتمداری، نگذاشت برای ۱۵ خرداد ۱۳۴۲ برنامه هماهنگی در سالگرد گرفته شود.